What is town twinning ?

 Origines – Origines

Le concept de « jumelage » est né au lendemain de la seconde guerre mondiale. L’idée du jumelage avait pour objectif de resserrer les liens entre les nations européennes et de les réconcilier.

Près de 15 000 collectivités locales sont aujourd’hui actives dans le mouvement des jumelages en Europe.

Town Twinning was created after World War One. The main idea was to reconcile European Nations and strengthen friendly relations between them.
Nowadays, around 15 000 public authorities are involved in town twinning in Europe.

Définition – Definition

Le jumelage représente un « contrat » entre deux communes, sans limite dans le temps, qui recouvre un champ d’action pluridisciplinaire et la participation directe des personnes ou de leurs groupements aux échanges. Le jumelage est ouvert à toutes les catégories de population et d’acteurs locaux et qui s’inscrit dans un objectif politique précis : l’Europe des citoyens.

Ainsi, le jumelage est une relation d’amitié durable entre deux communes, scellée entre les citoyens en collaboration avec leurs autorités et les associations locales.

Il n’y a pas eu de réglementation sur les activités de jumelage avant la loi relative à l’administration territoriale de la République du 6 Février 1992 sur la coopération décentralisée. En terme juridique, la coopération décentralisée se réalise lorsqu’une collectivité locale développe des relations avec une (ou plusieurs) collectivités locales étrangères. Il peut s’agir en partie, de l’établissement de relations d’amitié ou de jumelage. Les communes se voient désormais reconnaître le droit « d’établir des relations avec des collectivités locales étrangères » dans un cadre juridique, administratif et budgétaire précis.

Town Twinning is a « contract » between two cities. It has no time limit, covers multiple fields and involves individuals or groups in an exchange. It is open to everyone and aims to one precise goal: Europe for citizens.
Twinning is a longstanding and friendly relation between to cities based on citizens, associations and local authorities’ mutual collaboration.
There were no legal regulations on town twinning before the law on decentralized cooperation related to republic’s territorial administration passed on February, 6th, 1992.
Legally speaking, decentralized cooperation is effective if local authorities develop relations between one (or more) foreign counterpart(s) inside a legal, administrative and financial framework.

Les différents accords de partenariat – The various partnerships

- Jumelage : Serment qui engage deux villes à « maintenir des liens permanents, à favoriser en tous domaines les échanges entre leurs habitants pour développer par une meilleure compréhension mutuelle le sentiment de fraternité européenne ».

 - Partenariat : Déclaration écrite entre deux villes affirmant une volonté affichée d’entretenir des relations privilégiées dans les domaines culturel, universitaire, économique…

- Coopération décentralisée : C’est une coopération de collectivité locale à collectivité locale. Cette action extérieure d’une ville couvre aussi bien des actions de jumelage, de promotion de l’activité économique ou culturelle des acteurs du territoire, d’échanges de savoir faire en matière de gestion publique locale, de solidarité internationale, de développement local durable, voire même de gestion de services publics d’intérêt commun.

-Town Twinning : Oath by which two cities commit to “enjoy a durable relationship and favour exchanges between their citizens, in all fields, in order to develop mutual comprehension…”

-Partnership : Legal text signed by two cities in order to keep special relations in fields such as education, economy, culture…

-Decentralised cooperation : Cooperation between local authorities. This action encompasses town twinning as well as economic or cultural activities, exchanges of administrative know-how, international solidarity, sustainable development or utilities management…